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    為先行區建設提供有力司法保障 ——省十四屆人大一次會議審議“兩院”工作報告側記
    2023年第2期 —— 本期視點 作者:文/吳志州 圖/李溪 柯皓 薛婷 洪偉

        116日,省十四屆人大一次會議各代表團召開全體會議和小組會議,審議省高級人民法院和省人民檢察院工作報告。代表們結合實際認真審議、踴躍發言,為加快建設全國構建新發展格局先行區、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家荊楚篇章提供有力司法保障建言獻策。

        代表們一致認為,省“兩院”堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行習近平法治思想,深入學習貫徹黨的十九大、二十大精神,始終堅持黨的領導,堅定捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。五年來,堅持以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標,緊緊圍繞“國之大者”“省之要事”履職盡責,堅持以人民為中心,公正司法水平不斷提升,服務經濟社會高質量發展有力有為,取得的工作成效令人欣慰。


    堅定正確政治方向

        堅持黨的領導是做好司法工作的最大優勢和根本政治保證。五年來,省“兩院”堅持把黨的領導體現到審判和檢察工作各領域各環節,忠實履行憲法法律賦予的職責,充分發揮司法工作在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用,著力維護社會穩定,促進社會公平正義。對此,代表們給予高度評價。省委常委、政法委書記肖菊華代表說,省“兩院”工作報告通篇貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想,用事實說話、用數據交卷,既體現了政治高度,又彰顯了民生溫度。陳平代表說,省“兩院”工作報告是有著堅定政治立場、強烈使命擔當、鮮明法治精神、深厚為民情懷的好報告。省人民檢察院檢察長王守安代表說,省法院工作報告通篇貫穿習近平法治思想,聚焦大局,體現民生情懷,彰顯法治精神。“省‘兩院’工作報告堅持以習近平法治思想為引領,以服務人民為中心,以憲法法律為準繩,以公平正義為己任,是一個有政治高度、法治力度、民生溫度的報告。”在審議中,郄英才、孫兵、錢遠坤、鄧道偉、尹達、易先榮、向斌、林穎等代表充分認可省“兩院”所做的工作。


    依法履行司法職責

        司法是維護社會公平正義的最后一道防線,為筑牢這道“防線”,省“兩院”依法能動履職,追求止于至善。五年來,全省法院受理案件4959090件,結案4853142件,比上一個五年分別上升84.67%85.58%36起案件入選全國法院各審判領域典型案例。全省檢察機關共辦理各類案件167.5萬件;依法批捕各類刑事犯罪16.05萬人,起訴29.17萬人;批捕涉黑惡犯罪1.1萬人。報告中的一件件工作、一個個案例、一組組數據,反映的是新思想的使命擔當,匯聚的是新發展的磅礴力量,詮釋的是新時代的法治進步,贏得了代表們的普遍贊譽。馬澤江代表說,省“兩院”充分發揮審判、檢察職能,為服務高質量發展、社會治理、法治化營商環境等提供法治支撐,彰顯了服務大局的責任擔當。吳錦代表說,省“兩院”忠誠履職、依法履職,為先行區建設提供了堅強司法保障。吳之凌代表說,省“兩院”工作報告既有詳實的案例和數字,又有圖表和分析,是一個政治站位高、履職意識強、創新亮點多的報告。王國斌代表說,省“兩院”堅持服務大局、司法為民、公正司法相統一,忠誠依法高效履職,為湖北加快建設先行區貢獻了司法力量。在肯定省“兩院”工作的同時,代表們也提出中肯的意見建議。高義勇、劉學勤等代表提出,要全面準確落實司法責任制,進一步規范合議庭運行機制;加強案件交叉評查,提升審判質效。劉亞鋒代表提出,要進一步加強職務犯罪檢察工作,更好擔負起偵辦司法工作人員濫用職權、徇私枉法犯罪案件重任。


    堅持為人民司法

        治國有常,利民為本。省“兩院”堅持以人民為中心的發展思想,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為司法工作的出發點和落腳點,推動司法為民之路越走越寬廣。如何更好滿足人民群眾對公平正義的需求,楊波代表建議,進一步深化法檢協作工作機制,提前介入民生類案件。王黎明、楊洲、盧小菊、馬小飛等代表建議,加強反詐宣傳,持續打擊電信詐騙、網絡詐騙等犯罪活動,重點打擊涉及老年人、大學生、青少年的詐騙行為,守護好老百姓的錢袋子。石磊、張靜、劉光輝等代表建議,加大對泄露個人信息等違法犯罪行為的打擊力度,從源頭上預防網絡違法借貸等違法犯罪行為。許奎、周航旭等代表建議關注未成年人犯罪的源頭治理。周德文代表建議,加快我省知識產權法院建設,加快知識產權案件審理,維護企業合法權益。朱宇杉、楊強、馮輝斌、劉光輝代表建議,嚴厲打擊假冒、仿冒等行為,支持企業創新維權,加大知識產權保護力度。丁萍代表建議,完善訴調對接機制,對涉及民生的消費者權益保護、外賣騎手新業態用工等予以關注。羅聯峰、查俊代表建議,進一步健全“兩院”協調解決涉法涉訴信訪問題工作機制,發揮司法職能優勢,推動解決實際問題。

        營商環境是重要的軟實力。司法如何助力擦亮我省營商環境金字招牌,代表關心,人民群眾關注。為持續優化法治化營商環境,克克、胡弘弘、李葉青、崔傳金代表提出,省“兩院”要進一步優化法治化營商環境,拓展總結好經驗好做法,保障經濟社會高質量發展。王兵、王麗媛等代表建議,要進一步加大結案力度、執行力度,切實解決訴訟時間長、執行難問題。程良勝代表建議,要繼續加大對審結案件的執行力度,持續對判決案件執行不到位情況進行清理,確保判決案件“不打白條”。甘子林、戴百雄、李莉麗等代表建議,加大對“老賴”的懲治力度,創新舉措解決“執行難”,尤其是跨區域“執行難”問題。


    弘揚社會主義法治精神

        法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。每一位公民都應當成為法治的崇尚者、遵守者和捍衛者。為此,代表們從不同角度提建議、出主意、想對策。“加大宣傳引導力度,講好法院故事、檢察故事,增強審判機關、檢察機關的權威性。”向培鳳、張尚貴、繆昌文、譚必恩代表建議。胡弘弘代表建議,要大力宣傳弘揚社會主義核心價值觀典型案例,使司法審判成為踐行社會主義核心價值觀的生動實踐。劉廷洲、劉壽毅、董亞東、尚春霞等代表建議,大力普及憲法法律知識,讓群眾更好地學法知法守法用法。蔣隨鄂、張健、楊波、倪紅衛、楊嬌嬌等代表建議,要繼續開展“法治進校園”活動,進一步加強對師生的法治教育,同時,豐富法治教育內容,創新法治教育方式,增強吸引力和參與度。喻立平、唐以軍、周麗萍、袁丙瓊等代表建議,將法治、德治緊密結合起來,堅持以文化人、以文育人,在潛移默化中涵養群眾法治思維和法治意識。周森鋒、張屹、劉妍慧等代表建議,加大青少年普法宣傳力度,護航未成年人身心健康,降低未成年人犯罪率。伍期江、楊濤、喻紅鋼、黃巧云等代表還提出注重普法宣傳工作的多樣性、針對性和實效性。通過在基層放電影、貼海報和發布抖音等群眾喜聞樂見的方式,深入基層開展以案說法、現場講法、典型案例分析等普法教育,


    推動司法工作質效變革

        黨的十八大以來,習近平總書記對全面深化政法領域改革作出一系列重要指示。省“兩院”牢記囑托,緊跟時代步伐,順應司法實踐發展,不斷推動司法工作質量變革、效率變革、動力變革。“希望各位代表對法院工作多批評、多監督,多提寶貴意見,幫助全省法院不斷改進自身工作,提升公正司法水平,更好地服務經濟社會高質量發展。”省高級人民法院院長游勸榮代表在襄陽市代表團與代表們一起審議時,現場問計問需。為此,朱慶剛、劉學勤代表建議,法院要聚焦主責主業,鞏固提升審判執行質效,以高質量的審判贏得社會信任,確保每一個案件都經得起法律、人民和歷史的檢驗;檢察機關要加強法律監督,以更強擔當、更高標準、更實舉措履行憲法法律賦予的檢察職責。陳昌宏代表建議,加強對弱勢群體、困難群體的司法保護和援助。陳豐林、祝紅梅、王黎明、楊洲、盧小菊、羅志宏、吳海權等代表建議,省檢察院要拓寬公益訴訟工作領域,提高社會治理水平。

        信息化是一場革命,信息化建設也可以為公正司法提供科技支撐。為了更好地讓數據為辦案服務,切實解放司法生產力,聶道靜、楊簡、望芳、楊孟富、江大清、夏鑫等代表建議,充分利用現代信息技術、大數據和人工智能輔助辦案,提升上線運行的智慧平臺“建用合一”水平。“要進一步加強‘兩院’與行政機關的數據共享,深化司法大數據應用,加強智慧法院、智慧檢察院建設,提升法院、檢察院工作質量和效率。”王麗媛、石磊、張靜等代表強調。總之,信息化與司法相結合,作用很大、未來可期,可以更好滿足人民群眾對公平正義的需求,為全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化提供保障。


    鍛造過硬司法隊伍

        省高院工作報告指出,過去的五年,全省法院有340個集體和378名個人獲省部級以上表彰,涌現出全國模范法官楊軍等一批先進典型。省檢察院工作報告指出,全省檢察機關有536個集體和個人獲得省級機關以上表彰,湖北檢察工作持續走在全國“第一方陣”。然而,少數干警司法作風不正、違紀違法問題仍時有發生,黨風廉政建設任重道遠。

        提升司法隊伍整體素質只有進行時,加強作風建設永遠在路上,夯實基層基礎沒有休止符。代表們高度重視司法隊伍建設,陳昌宏、何開文、馮仲凱、周志紅、成佳剛、彭世軍等代表說,要多措并舉提升法官審判能力和檢察官履職能力,加強司法隊伍建設,進一步鞏固政法隊伍教育整頓成果。師永學、馮偉、高義勇等代表對省高院大力開展拉練檢查,堅持刀刃向內,突出自我革命的做法印象深刻。葉賢林、王國斌、陳少敏代表建議,既要嚴格隊伍管理,打造忠誠于黨、忠誠于人民的司法干警隊伍,也要加強正向激勵,并為公正司法營造寬松信任的環境。呂星、毛繪、江大清等代表建議,加強審判權制約監督,建立常態監督管理機制,形成完善的內部制約監督體系。劉望清、高敬佩、向斌、崔傳金、向培鳳、繆昌文、譚必恩、楊敏等代表建議,要關心關愛基層特別是邊遠地區法院、檢察院建設,增加基層“兩院”員額比例,著力解決基層“兩院”人才招不來、留不住等問題。段昌林、何佑鵬、黃知建等代表建議,加強對人民法庭建設的指導,優化基層法庭人員配備,加快建設標準化人民法庭。李彩云、何勝、尹達等代表建議,加大對基層“兩院”工作指導,不斷提升基層法院審判質量和辦案水平。黃小洪代表建議,建立專業審判咨詢專家庫,借用外腦彌補專業力量不足。“要堅持以習近平法治思想統領司法理念、指導司法實踐,持之以恒,久久為功,步步為營,穩扎穩打,推動司法工作質量變革、效率變革、動力變革,在追求‘止于至善’的道路上不斷前進。”省人大常委會副主任劉雪榮在審議中對省“兩院”工作寄予厚望,也道出了人民群眾的共同心聲。

     


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